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■□　　　　時事通信社　官庁速報ヘッドラインメール　　　  　2008/03/14  ■□
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●●●●●●●●●●●●●【トップインタビュー】●●●●●●●●●●●●●●

    中野直輝・愛知県小牧市長

   ◇パリに学んだ「外国人との共生術」

　愛知県有数の工業・流通都市に発展した小牧市（１５万３３００人）は、人口の６
％が外国人。地域の生産現場で働く各国の人々との共生は市の重要な課題だ。中野直
輝市長（なかの・なおてる＝６３）は先進的な施策を打ち出し、海外からの労働者が
増える今後、全国の自治体の取り組みのお手本になりそうだ。
　１９９７年。市内で不幸な事件が起きた。当時、日本人の少年グループとブラジル
人グループとの抗争があり、１４歳のブラジル人少年が亡くなった。この後、外国人
との共生政策が課題となった。
　「生活習慣の違いもあるが、言葉の問題が最大だ」と市長。市内の小中学校に通う
外国人子弟のために日本語相談員を派遣した。４つの学校で日本語の特別授業をし、
日本人と同じ教室での授業について来られるように努めた。小学校低学年の子どもは
順応性が高いが、「高学年や中学生は大変」という。
　市長は一昨年、愛知県市長会の視察でフランスを訪問し、人口の１７％の外国人を
抱えるパリ市で重要なヒントを得た。外国人１００人でつくる委員会があり、市から
権限を与えられている。委員会メンバーの日本人居留者からは「部屋を借りにくい」
など、差別の実態や委員会の役割を聞いた。
　昨年７月、市長はメンバー１９人の外国人市民懇談会を設置。「行政パンフレット
のポルトガル語で分かりにくいところがある」など、率直な意見が出た。
　ごみ分別が理解されない、休日の前エンジョイして近隣とトラブルを起こす―。さ
まざまな問題があったが、ごみの出し方の各国語版ＤＶＤを作ったり、日本人の生活
習慣を理解してもらったりし、腰を据えた対策で解決してきた。共生はプラス面も少
なくない。「日本にいながら住民は国際理解が深まる」と市長は話す。
　外国人だけでなく、新住民も多い名古屋のベッドタウンのリーダーは「歴史」にも
こだわる。街の歴史は住民の求心力と考える。「織田信長が築城し、日本で恐らく初
めての城下町ができたのが市の始まり。２００９年度には小牧市で信長ゆかりの全国
１０市町で織田信長サミットを開く」という。
　弁護士出身。「法曹はバランス感覚を持っていて、合理性が頭にあるから、首長の
仕事に合っていると思う」。トップとしてのスタンスは「市民と行政の間のズレを埋
めること」。「市長は最大のオンブズマン」だと考え、改善すべき点を指摘してきた。
「審議会の時の弁当が必要か？」「お世話になっている人たちとの意見交換会と称し
た宴会に意義があるのか？」。従来やってきたからこれからもやる、という考えは一
掃された。
　法人事業税再配分については、「税収が上がっている所では、地域に投資しなけれ
ばならないことがたくさんある。外国人問題、環境、道路整備などだ。活力維持には
地元としてコストがかかるのだということに配慮してほしい」と訴える。
　〔横顔〕趣味は囲碁と軽登山。
　〔町の自慢〕産業先進地。災害が少ない。
　〔ホームぺージ〕http://www.city.komaki.aichi.jp/
（名古屋支社・松永努）
　　
（２００８年２月１３日配信）　       【ｉＪＡＭＰ「インタビュールーム」より】
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　　　　　　　　　　　　▼きょうの官庁速報ヘッドライン▼
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◎住基カードの継続利用検討＝転居しても発行不要に−総務省
◎高齢者福祉計画を議決案件に＝人口減少社会で報告書−市議長会研究会
◎山村再生の新方策検討＝有識者研究会、１９日に初会合−林野庁

◎６市がプラス予算＝岩手県内の都市予算
◎１２市中７市が前年度比増＝奈良県内の都市予算
◎５市がマイナス＝徳島県内の都市予算
◎実質９市がマイナス＝大分県内の都市予算

◎２年連続のプラス＝大阪府東大阪市の２００８年度一般会計当初予算案
◎３年ぶりのマイナス予算＝兵庫県姫路市の２００８年度一般会計当初予算案

◎ハイリスク妊婦の搬送調整で窓口＝埼玉県
◎「市民・こども局」を設置＝川崎市
◎市町の工業用地開発可能調査に助成＝静岡県企業局

◎首都圏で知名度アップを＝浜松市
◎教育長に末松氏＝滋賀県
◎ＪＡなどと貿易会社設立を検討＝福岡県
◎３県で水産実習船建造へ＝長崎、福岡、山口

《市政コーナー》　◎税の口座振替申込者に現金１０００円＝福井県勝山市
《市政コーナー》　◎ごみ袋に有料広告＝長野県上田市
《市政コーナー》　◎市内一斉パトロールを実施＝静岡県裾野市
《市政コーナー》　◎空き家情報バンク開設へ＝大分県津久見市

《町村スポット》　◎ごみ焼却・埋め立てゼロへ宣言＝福岡県大木町
《町村スポット》　◎高齢者らに職員が住民票宅配＝鹿児島県肝付町
《町村スポット》　◎黒島のトレッキングマップ作製＝鹿児島県三島村

◎２月補正は１１４億２８００万円の減額＝香川県

◎岐阜県飛騨市人事（１１日）

【アンテナ】　★…光の祭典、市民の力で存続（神戸市）

【資料】　◎都道府県別の２００８年度都市予算＝岩手県、奈良県、徳島県、大分県
【資料】　◎２００８年度一般会計当初予算案＝大阪府東大阪市、兵庫県姫路市

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◇東北の知名度、九州の半分＝１３空港で外国人旅行者調査−東北運輸局

　国土交通省東北運輸局が全国１３空港で外国人旅行者を対象に行ったアンケート調
査の結果、「東北」の知名度は「九州」の半分以下にとどまることが１０日、分かっ
た。
　調査は１月から２月にかけ、仙台など東北圏内の５空港と成田など圏外の８空港で
実施。２０９３人から回答を得た。回答者の国籍は４割が韓国で、アジア全体で８割
超を占めた。
　調査によると、東北という言葉を「よく聞く」「見聞きしたことがある」と答えた
人は全体の３４．８％。「温泉が多い」「豪雪地帯」「自然が多い」といったイメー
ジを持つ人が多かった。九州の場合、知名度は７１．９％だった。
　観光ポイントの認知度は、松島が１３．６％とトップで、蔵王の８．５％が続いた。
都市では仙台の３７．７％、青森の２９．６％の順。東北に来た観光客は「山・景勝
地・海などの自然」「リラックス」「スキーやゴルフなどのスポーツ」に満足度が高
い一方、「ショッピング」に対する満足度が低いことも分かった。
　同運輸局は「韓国にはインターネット、中国にはテレビに重点を置くなど適切な媒
体を通じてストーリー性のある情報を提供したり、ショッピングニーズへの対応を進
めたりする必要がある」としている。

　　　　　　　　　　　　　　　　　 【ｉＪＡＭＰ「ブロック機関コーナー」より】
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