小・中・高・障害児校の臨時教職員（常勤・非常勤の講師）は１５〜２０万人にも！その待遇改善や教採試験、少人数学級、教育問題に関する情報｡ＨＰも。

　　　　りんりんマガジン　＝　あなたのビタミンＲです！　第２７８号
　　臨時教職員−常勤・代替・非常勤−制度を考える　　今号２２２５部
◆―――――――――――――――――――――――――――――――――◆
　　　　　　　　　２００５年０１月０１日　発行累計　３９５９３５部
　　　　　　　　    　HP・020806⇒＋blog・040101⇒　２４１５００hit！


　２１世紀・５回目の初春です。明けましておめでとうございます。
　
　皆様にとって、健康と飛躍と成果の年でありますようお祈りします。
　
　戦後６０年の年、平和を守る意思の結集する年でもありたいものです。
　　
　自然にふれ、本に親しみ、子どもたちの笑顔とともに過ごしたいですね。
　
　「りんマガ」も、新企画を交えながら、充実をめざしていきます。

　本年もご愛顧のほど、どうぞよろしくお願い申しあげます。
　

　（除夜の鐘の鳴り終わったあとのメール混雑を考慮し、若干早めに発行
　　しました。）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　りんマガ・デスク
　　　　
　　　　　　　　　
■　りんマガ・ＨＰ　→　http://www.wao.or.jp/user/kishi/　Ｔｏｄａy！
■　りんマガ・blog　→　http://blog.melma.com/00020812/　★★★★★■


◆スマトラ沖大地震・インド洋津波で被災された方々にお見舞い申し上げます。



■　誤字よ、さらば！　１０５

　｢　さわやかな感動を産む　｣　×　→　｢　さわやかな感動を生む　｣　○


　　　　　　　　　　　　　　　
■　連載　　時事問題　５５

　昨年、新紙幣が発行されました。紙幣に載せられた人としては初の女性と
ということになった明治の作家は？「たけくらべ」などが有名。



■　新連載　世界遺産・これ知っとこ！！　１

　近年、教員採用選考試験でもよく出題されるようになっている世界遺産。
　
　何回目まで続けることができるか、あてはないのですが、皆さんと一緒に
ぐるっと一巡りしてみたいと思います。まずは、このクエスチョンから。
　（空欄を埋めてください。）　　正解は、各号の末尾に。
　
　世界遺産条約の正式名称（日本語）は、「世界の文化遺産及び（　　　）の
保護に関する条約」という。１９７２年のユネスコ総会で採択され、日本は
１９９２年に（　　　）番目の締約国となった。



●　憲法９条と平和が大切にされるよう祈り、九つのサイト等を紹介します。


　☆　九条の会
　http://www.9-jo.jp/

　☆　水島朝穂　「平和憲法へのメッセージ」
　http://www.asaho.com/jpn/index.html

　☆　久保田弘信のホームページ
　http://www.tv-asianews.com/kubota.html

　☆　国際平和旅団
　http://www.peacebrigades.org/
　
　☆　国連広報センター
　http://www.unic.or.jp/
　
　☆　東京高校生平和ゼミナール
　http://www.three.net/peace/

　☆　池澤夏樹　「異国の客」　考える人　（個人と社会）
　　http://www.impala.jp/ikoku/

　☆　伊豆利彦のホームページ　文学に見る戦争と平和
　http://homepage2.nifty.com/tizu/sensoutoheiwa/a%20sensou.htm

　☆　戦争を語り継ごう　リンク集
　http://www.rose.sannet.ne.jp/nishiha/senso/
　
　付録　　「視覚障害者と戦争」（岸 博実）
　http://www.wao.or.jp/user/kishi/shikaku%20sennsou.txt


　　　　
●　点字毎日・新年号に、新春対談「戦時下の視覚障害者」

　盲学校で働いてきた私は、戦争と平和をめぐる諸相のなかでも、「視覚
障害者と戦争」あるいは「戦争と視覚障害者」の歴史に関心があります。
戦時の記録や証言をほりおこすことを通じて、自分自身がどう生きるかを
考え、次代の担い手たちとともに考えあいたいからです。

　ささやかな論考でしかありませんが、上の｢付録｣でご紹介した他にいく
つか文章を書いたり、「りんマガ」ＨＰ（実践・論・書評コーナー）にも
転載しているような「点字毎日」紙上での呼びかけを行ったりしてきまし
た。

　年末に、その延長上に、四天王国際仏教大学院の慎　英弘教授と対談す
る機会を設けてくださり、すでに私の手元には配達されているのですが、
「点字毎日」１月６日付（３４８号）に掲載していただきました。ご許可
を得ることができれば、なんらかのかたちで皆さんにもお読みいただける
ようにしたいと考えています。

　なお、この新聞は点字版だけでなく、活字版も発行されていて、お近く
の毎日新聞販売店でも取り扱ってくれる（多少、時間がかかる場合もある
かもしれませんが）はずです。もし、よろしければお手にとってご覧くだ
さい。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　岸 博実


●　各地の企画


　◆　チームワークで学校再生  ちがいを超えて手をつなごう！！ 
　
　　　　教育に臨時はない 東日本ブロック学習交流集会 　　

日時：2005 年２月１９日（土）〜２０日（日） 

場所：水上温泉 松の井ホテル 

群馬県水上町湯原５５１ ＴＥＬ ０２７８−７２−３２００ 

費用：全日程参加費用 １２０００円（１泊２食） 

部分参加も可能です。（参加費を２０００円でお願いします） 

　＜シンポジウム＞ チームワークで学校再生 ちがいを超えて手をつなごう！！ 

シンポジスト　Ｍ氏 私立高校非常勤講師 
　　　　　　　Ａ氏 新潟県公立高校臨時教員 
　　　　　　　Ｋ氏 埼玉県小学校非常勤講師 
　　　　　　　
コーディネーター　坂崎政二氏 埼玉県小学校教諭 埼教組臨時教職員対策委員 

　　他に、分散会など 

　今、子どもたちの人格をバラバラにしていく「教育」が横行しています。
「個性重視」「少人数指導」「個に応じた・・・」から、とうとう『心のノー
ト』の穴埋めで、「ひとりひとり」をみごとに同じ方向に誘導していく手法ま
で登場しました。

　今こそ学校再生の決め手はチームワーク。教職員がいろいろな壁を乗り越え
て、たすけあえる学校をつくりたいものです。 

　極上の露天風呂とほっとする仲間、いつもの仲間、新しい仲間がお待ちして
おります。ぜひ東日本集会へおいでください。 

　主催：臨時教職員制度の改善を求める全国連絡会 
　現地事務局：全群馬教職員組合内 
　TEL 027-210-7630 FAX 027-210-7631 
zengunkyo@zenkyo.org(全群馬教職員組合) 
 
　レポート、参考資料等があれば、７０部ほど用意してください。
　
　【近日中に、案内チラシの全文を｢りんマガ｣ＨＰ資料室臨教編にＵＰの予定】
　 


　◆　第１３回　臨時教職員フェスタ！　（愛知）

　今年もやって来ました臨教フェスタ！

　お互いあまり会う機会のない私たち臨時教職員。

　日頃の思いや悩みを、ここで語り合いませんか？　仲間の輪を広げましょう！


　日時： ２００５年１月２９日（土）　１０：３０〜１５：３０
　
　会場： 刈谷市産業振興センター６階（６０４・６０５室）

　参加費： 大人６００円（失業中の方は無料）・子ども１００円

　　第一部！！　授業ネタお宝大集合！！

　体験コーナー＆展示・紹介コーナーを企画中。（材料費が必要なものも）

　赴任したその日に子どもの心をつかむアイテムとか持ち寄って交流します。

　出展者も募集！当日持込大歓迎です！　他に食べ物屋台もあるよ♪

　パンフレットの１００円分金券をご利用ください。

　　第二部！！　お昼をはさんで第二部オープニング。さて今年の出し物は？ 

テーマは何故か「沖縄」＆「臨教お役立ちクイズ」を企画中〜。

そして恒例、校種別等に分かれてのグループ交流。大いに語りましょう！

　　　　きっと得るものがいっぱい！モヤモヤがスッキリ解決？！

　主催 臨時教職員フェスタ実行委員会
　　 愛知・臨時教員制度の改善を求める会
　 　　愛知県高等学校教職員組合臨教部
　
　【Ｔ-ｐａｌさんのサイト｢イベント｣コーナーより抜粋　全文は↓
　　　　　　　　　　　　　　http://www.hat.hi-ho.ne.jp/you_t/t-pal/】



●　平成１７年度採用・教採選考試験募集要項配布開始日一覧

　　昨年夏に実施された教採に関する募集要項が発表された日（一部は、りん
　マガ・デスクの初見日を含む）を一覧にしてみました。土曜・日曜がどこに
　なるかなどによって、２００５年夏実施分（平成１８年度採用）の募集要項
　の発表日は今年とは変わる可能性が大きいのですが、ひとつの参考としてご
　紹介するものです。
　
　　受審を志していらっしゃる方は、各自治体の今後の動きを注視し、願書提
　出締切りに間に合わないなどということのないよう、充分ご留意ください。

北海道　　　　5月14日(金)〜
札幌市　　　　5月14日(金)〜
青森県　　　　5月7日(金)〜
岩手県　　　　5月10日(月)〜
宮城県　　　　5月6日(木)〜

仙台市　　　　5月6日(木)〜
秋田県　　　　5月18日(火)〜
山形県　　　　5月27日(木)〜
福島県　　　　5月中旬〜
茨城県　　　　4月30日(金)〜

栃木県　　　　4月9日(金)〜
群馬県　　　　4月5日(月)〜
埼玉県　　　　4月26日(月)〜
さいたま　　　4月22日(木)〜
千葉県　　　　4月21日(水)〜

千葉市　　　　4月21日(水)〜
東京都　　　　4月6日(火)〜
神奈川　　　　5月上旬〜
横浜市　　　　4月30日（金）〜
川崎市　　　　4月下旬〜

富山県　　　　5月7日(金)〜
石川県　　　　5月6日（木）〜
福井県　　　　5月26日(水)〜
山梨県　　　　5月21日(金)〜
長野県　　　　5月6日(木)〜

岐阜県　　　　5月14日(金)〜
静岡県　　　　4月５日（月）〜
愛知県　　　　5月14日(金)〜
名古屋　　　　5月10日(月)〜
三重県　　　　5月20日(木)〜

滋賀県　　　　5月21日(金)〜
京都府　　　　5月7日(金)〜
京都市　　　　5月7日(金)〜
大阪府　　　　4月9日(金)〜
大阪市　　　　4月9日(金)〜

兵庫県　　　　5月14日(金)〜
神戸市　　　　5月20日(木)〜
奈良県　　　　5月18日(火)〜
和歌山　　　　5月5　日（水）〜
鳥取県　　　　5月11日(火)〜

島根県　　　　5月上旬〜
岡山県　　　　5月21日(金)〜
広島県　　　　5月中旬〜
広島市　　　　5月中旬〜
山口県　　　　5月14日(金)〜

徳島県　　　　5月7日(金)〜
香川県　　　　5月１４日（金）〜
愛媛県　　　　5月31日(月)〜
高知県　　　　5月24日(月)〜
福岡県　　　　5月31日(月)〜

福岡市　　　　5月31日(月)〜
北九州　　　　5月31日(月)〜
佐賀県　　　　5月14日(金)〜
長崎県　　　　5月10日(月)〜
熊本県　　　　5月10日(月)〜

大分県　　　　5月25日(火)〜
宮崎県　　　　5月21日(金)〜
鹿児島　　　　5月20日（木）〜
沖縄県　　　　5月7日(金)〜



●　「りんマガ」読者の方から頂戴した、新しい年への志メールです。

　　兵庫の吉水公一（ヨシミズコウイチ）です。

　先ず意見を述べる前に、基本的なことを解説しおさえた上で、持論をまと
めます。

　　１．公立学校における正式採用教員と臨時教員

　学校において働く労働者には、管理職・事務職（校務員さんなども含めて）
・実習助手・実習員以外を除いて、教員採用試験に合格し採用された終身雇用
の正式採用教員（教諭または常勤講師）と臨時的任用教員、そして公務員でな
い教育労働者である非常勤講師（時間講師）がいます。

　実は、同じ教育職である実習助手も正式採用の実習助手と臨時的任用の実習
助手（臨時講師）がいます。

　盧泰愚大統領が在日外国人の公務員任用を１９９０年に日本政府に訴え、そ
れをふまえて１９９１年の日韓外相会談の結果、原則として「外国人は任用期
限を課さない常勤講師として」教員採用することが決まり、１９９２年から外
国人が正式採用される県が増加しました（これにより、公立学校教員採用試験
から国籍条項が廃止）。

　大阪府・大阪市では、かなり早い時期から教員採用における国籍条項が撤廃
され、外国人教諭がいたのですが、１９９３年より外国人教諭は全て常勤講師
となりました。

　つまり、一部の都府県を除くと、正式採用された教員の内、教諭＝日本国籍
者、常勤講師＝日本国籍でない人ということで、給料表は全く同じで、同一内
容同一賃金の原則で賃金は教諭と常勤講師は全く同じ、共に終身雇用です。

　両者のちがいは、管理職になれるかなれないかのちがい（厳密には部主任に
もなれない）です。

　ですから、外国人教員でも日本国籍を取得すればその時点で教諭に鞍替えで
すし、教諭も結婚などで日本国籍を離脱すれば日本人教諭も常勤講師になって
しまいます。 

　兵庫県では、教諭（日本国籍）も常勤講師（日本国籍でない人）も給料表は
２級です。

　授業を行なう教員には、このように終身雇用の教員（教諭＝日本国籍、常勤
講師＝それ以外外国人など、実習助手＝これは国籍など全く問わない）と、臨
時教職員（常勤の臨時講師、非常勤の非常勤講師・時間講師、実習助手にも臨
時講師・臨時実習助手がいます）がいます。兵庫県独自の実習員は教育職でな
く行政職で授業は担当できません。実習員は年間契約で事実上臨時教員と同じ
で、年々縮小傾向にあります。

　非常勤講師や学校警備員は公務員ではなく民間労働者ですので、非常勤や学
校警備員までも組織している大阪教育合同などは、地公法上の職員団体ではな
く労働組合として団体交渉権・団体行動（争議）権も保障されています。

　　２．学校教職員間の差別制度
　
　僕はかねてから、校長ー教頭・事務長-教諭−常勤講師（正採用・外国籍等）
-実習助手-臨時講師-時間講師という序列は差別だと思っています。実際、出
張などで同じ場所に行って、同じ仕事をしても、教諭・常勤講師と実習助手・
臨時講師は出張手当が違うのです。給料表も教諭などは２級表、臨時講師（常
勤）や実習助手は１級表が適用され、賃金面で差別されています。

　僕は工業高校に勤務していますが、教員の中には教諭は実習助手・臨時講師
や宿直より上と錯覚しているバカが多く、生徒の前で平気で宿直員を罵倒した
り、「実習助手には冷蔵庫でも運ばせとけ」とぬかす奴もいます。他校では自
分は授業せずに実習助手に任せきって、準備室で遊んでいる教諭もいます。そ
れでも給料は教諭の方が高い。

　※兵庫県では自立教育労働者組合が結成以来、臨時教員の２級表適用と非常
勤講師の月給制を訴えてきました。この自教労の運動が刺激してか、今日では
全教兵高教組、日教組加盟の兵高教も重点要求に加え、臨時教員のほんの数名
が２級表の適用を受けることになりました。

　また、兵高教（日教組）も高教組（全教）も臨時教職員対策部を設置し、兵
高教などは臨採運動を進めています。（日教組加盟で小中学校教員の９割を組
織する兵庫県教職員組合の臨時教職員部の歴史はもっと古い）

　　３．卑屈じゃなく怒りを！
　
　臨時教員を経験すれば卑屈になってしまう経験をした人も多いと思います。
また教諭のわがままによって、臨時教員が担任することも多く、採用試験前日
に面談や家庭訪問するケースも。

　こんな状況に対し、卑屈でなく怒りと仕事に対する誇りをもって来年も共に
頑張りましょう。

　　（吉水さん、ありがとうございました。励まされています。　デスク）

　　

●　すみちゃんの読書案内　（３０）


　　　大学非常勤講師問題会議：編
　　　
　　　　　　　　　　『大学危機と非常勤講師運動』
　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　こうち書房　００年３月発行

　大学にいても非常勤講師など臨時の教員はカリキュラムや学生数の変動によ
って確保できるため、非常勤講師は専任教員に比べてもかなりの割合になる。
本書では、この問題について「ラテン・アメリカや韓国と同レベルまたはそれ
以上の、先進国にない「第三世界」的な雇用状態」だと指摘し、「研究室も与
えられておらず、また次の大学の講義へ回って行かざるを得ないので、学生が
質問に行ってもいませんし、学内行事で学生と触れ合うこともできない」と現
状について触れている。

　第一章では「総論　日本の非常勤講師制と「大学問題」」、第二章では「い
ま、非常勤講師たちは」、第三章では「女性研究者の権利と若者の未来のため
に」第四章で「非常勤講師組合の現状と未来」、最後に「大学講師運動の可能
性」についてまとめられている。

　１８歳人口の急減により短大や地方の私立大学を中心とした定員割れなどの
問題もあるが、国立大学の独立行政法人化の流れにより教員の身分が更に不安
定化するのではないかと考えられる。大学における非常勤講師の問題は小・中
・高校における臨時教員の問題と共通するものが大いにあるといえる。そして、
大学の非常勤講師も教育と研究を支えているのも事実である。臨時であっても
労働者としての権利が認められる必要がある。
　
　　（すみちゃん、今年もよろしくお願いいたします。　りんマガ・デスク）



○○○　連載　１１　　教職員のための精神衛生

　　　　　−　学校現場のメンタルヘルスケア　−
　　　　　　　　
　　　　　　　　講演　春日診療所・神経科　精神科医　遠山照彦先生
　　　　　　　　　　　

　質問２：発病して休職にいたって職場復帰する際に、どういう職場の状況に
なれば復帰しやすいと思われますか。

　　答　　：　

　なかなか難しいのですけれどね、先ほど言っていたように半分の時間数でい
いとかいっていた条件でできれば職場復帰できる人は増えるでしょうね。あと
は、学校に出てきてある程度の事務作業などをしながら早めに帰ってもよろし
いというような、一定そのようなことがあれば。もともと仕事量がれくらいで
しょ。休んでいると活動量はこのくらいに減っていますから、ここからいきな
りこのくらいの仕事量にかえれというのはものすごく無理のことなのですよ。
それは人間、ストレスがかかっていない状況で少しかかっていると症状は取れ
ますが、ストレスに弱くなる。だからここの復帰はこういう風に段階をつけな
いといけませんね。

　具体的な例で言いますと、ある看護婦さんの例ですが、はじめは週全部５日
間半日勤務。次の一ヶ月は一日だけ一日勤務。次の一ヶ月は二日だけ一日勤務。
その次の一ヶ月は三日だけ一日勤務、として最終的には五日勤務というような
ことをやっているわけです。そんななかなか段階付けが学校ではどうしたらで
きるかとかはっきりは発想出来ませんが、例えば担任は持たない、クラブや分
掌などは担当をはずすとか、事務的なこともなるべく持たないとか。時間数を
下げてもらうとか。今のところは最低要求してやっていますけど、なかなかや
ってくれませんね。基本は段階を刻めるようにするということですね。



●　短期集中連載　５　ユネスコ第45回国際教育会議宣言　ジュネーブ　

　（ユネスコの｢教員の地位に関する勧告｣はかなり知られるようになってい
　ます。しかし、｢ジュネーブ宣言｣はまだまだ普及していません。教員の養
　成や採用に直結する内容に満ちていますので、数回に分けてご紹介します。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　りんマガ・デスク）
　
　　　　勧告　８

　　　困難な状況で働く教師たちとの連帯

　8・1　多くの国で教師たちは、特定の集団（貧困者、社会的に見捨てられた
層、難民、移民、ストリート・チルドレン、非行者、特殊な伝統社会における
女性など）への教育の問題、またはきわめて困難な労働条件（遠隔地、山間部、
複式学級、過剰な生徒数の学級など）に直面している。しばしば国境を越える
武力紛争はとくに憂慮すべき状況である。子どもたちは常に武力紛争の最大の
犠牲者であり、生涯を通じて清神的　および道徳的に重大な影響を受ける。人
口構成の特定集団の問題であろうと、武力紛争の影響を受ける遠隔地の問題で
あろうと、どんな状況にしろ、その特定の教育的状況に立ち向かう緊急の総合
的戦略が必要とされる。問題は多様で規模も異なるが、このような状況では、
特に教師たちの情熱と精神力と多彩な技術を総動員し、多角的なカを集中して
発揮しなければならない。ところが、すでに見られるように、困難な状況での
生活と労働の準備に教師たちが使える時間はほとんど無い。

　8．2　このような状況下では、学校と教師に物心両面での支援が必要であり、
武力紛争や自然災害の場合には緊急援助物資や介入に加えて、国内外からの連
帯の表明が必要である。

　8・3　従って、個々の場合に合わせた、以下のような行動が実行されうる。

　8．3・1　困難な地域出身の教師およびそのような地域で働く意欲のある教
師に、養成教育と現地における現職研修を、専門的、心理的な支援ネットワー
クの応援を得て組織的に行い励ます。

　8・3・2　そのような状況で働く予定の教師の研修期間に、教育セラピスト、
教育心理学の専門家、臨床心理学者などの専門的訓練を強化する。研修期間中
に、コミュニケーションや交渉のスキル、葛藤を解決するスキルの習得にいっ
そうカを入れることも望ましい。

　8．3．3　生徒指導、職業指導、教育心理学などの専門家の支援を得て、教
師や教育家を支える。このような支援は、例えば専門家の地域訪問などにより
可能であろう。

　8．3・4　経験と意欲をもった教師集団の採用を確保するために、特別手当、
優遇、適切な昇格制度、困難な環境や地域での特定の任期の後に平穏な地域へ
の転任の道を用意する、などの奨励策をとる。

　8．3・5　教職員の安全を保障する。

　8．3．6　教師と地域社会、特に家族や父母の組織との結びつきと協力を強
化する。

　8．2．7　物質的、技術的および道徳面で困難な状況で働く教師たちとの、
地域、国内外の、あらゆる形態の連帯を発展させる。　　　　



●　時事問題　５５　解答　　樋口一葉

●　世界遺産　　１　解答　　自然遺産　・　１２５（番目）


ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー
◆　「りんりんマガジン」は、メルマ版をベースに発行しています。メルマ版
　で校正していますので、他の版では、文字化けが生じる場合もありえること
　をお断りいたします。
――――――――――――――――――――――――――――
◆　りんマガ・バックナンバー！
http://www.melma.com/mag/12/m00020812/　
―――――――――――――――――――――――――――――――
■「りんマガ写真帳」Ｙａｈｏｏ！版　↓
http://jp.y42.photos.yahoo.co.jp/bc/kishi_1_99/lst?.dir=/%a4%ea%a4%f
3%a5%de%a5%ac%a1%a6%bc%cc%bf%bf%c4%a2&.view=t　（ＵＲＬは２行で完成）
――――――――――――――――――――――――――――――――――――
ご購読の解除には、以下のサイトをご利用ください。。
http://www.melma.com/taikai/
http://www.mag2.com/m/0000077525.htm
http://macky.nifty.com/check.h
http://kaijo.melten.com/?m=7876&i=17tm5iwo
――――――――――――――――――――――――――――――――