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時事用語ギャラクシー「付審判」
発行日:6/21
■■■はじめに
本日のテーマは「付審判」。
検察官の起訴判断に異議を唱える制度として、検察審査会と並んで、付審
判という制度もあるんですね。
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□■□■きょうのニュース■□■□
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□□付審判□□
■ニュース
・付審判の被告警官の弁護費用を公費でまかなうか否か、全国の自治体の
対応が割れている。
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□■□■きょうの解説■□■□
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●解説「付審判」
警察官や検察官、刑務官など、公務員の職権乱用や特別公務員暴行陵虐など、
公権力をもつ者が市民への人権侵害を犯した事件について、検察官が不起訴
とした場合、強制的に通常の刑事裁判と同様の手続きが行われる刑事訴訟法
上の制度。
起訴権を独占している検察官が、同じ公務員を「身内」とみなしてかばうの
を防ぐのが狙い。
検察官による不起訴処分を不服とする告訴・告発人が、事件として審判する
ように裁判所に請求することを、付審判請求という。
裁判所が、この請求を認めることを付審判決定という。
事件が付審判決定されると、被告人である公務員に対しての「起訴」と同様
に見なされ、「準起訴手続き」に入る。
付審判では、検察官に代わって裁判所が指定した弁護士が検察官役となり、
通常の刑事裁判と同様、審判を通して、被告人の有罪を立証する。
日本では検察官の起訴独占主義が採られているが、付審判は、市民が起訴の
適否を決める検察審査会と並び、検察官の「独走」を抑制する制度となって
いる。
具体的には、警察官による特別公務員暴行陵虐事件が多く、職務質問の相手
や取り調べ中の被疑者を死なせたり、逃走中の犯人を射殺したりなど。
ほかには、刑務所の刑務官による特別公務員暴行陵虐もある。
1949年以降、のべ約1万8千人の公務員に対する付審判請求が出ているが、
認められたのは2010年6月まででわずか21件。うち18件が警察官が
対象。
そのうち有罪は50%と、通常の裁判の有罪率よりも極めて低く、狭き門と
なっている。
警察官が付審判の被告人になった場合、弁護費用を税金でまかなうかどうか、
全国の自治体で判断が分かれている。栃木県は2010年度から税金でまか
なうと決めたが、「あくまで個人の犯罪」として、税金からの拠出を拒否す
る自治体も多い。
仮に有罪になった場合、税金の支出が違法行為として、住民訴訟で支出した
自治体に返還を求められる可能性が高い。
■■■編集後記
W杯サッカー、みなさんもお楽しみでしょうか。
我が家も、日本が出る夜は出前を頼んで、一杯やりながら応援しています。
先日のオランダ戦の時、夕方、宅配ピザに電話するけど話し中ばっかり。
やっと通じたら、なんと配達まで2時間半かかるとのこと。
よそんちでも同じことをやっているんだなあ、人間の考えることは似たりよ
ったりだなあ、と感心してしまいました。
しばらく見ないうちに日本が強くなったのに驚いています。
ストロングスタイルというか、体をぶつけて守るようになって、パスの連携
も見違えるように良くなっています。
以前は、日本の選手と言うと、体をぶつけるスタイルに遠慮がありましたが、
外国でプレーする選手が増えたためか、見違えるように強くなりました。
あとは汚い真似ができるかどうかだ、と解説者が言っていました。
強い国は足をひっかけたり、ひじ打ちをくらわせたり、ハンドしたり、審判
の見えないところでずいぶん無茶をしていて、それが強豪国のいわば「常識」
なのかもしれません。
釜本みたいな天才型のストライカーを待望するのはない物ねだりなので、オ
ランダみたいな強靭な組織プレーをめざすのもいいかなと思いますね。
ただ、オランダは優勝経験がないそうなので、こじんまりとまとまるだけで
爆発はしないかもしれませんが。
また、以前よりも好感がもてる選手がずいぶん増えました。
試合後、お世話になった人や友人にメールで報告している選手が多いようで
す。
談話も、「自分が楽しんだ」みたいな発言をするのがいなくなり、「みんな
の応援のおかげで」とか、感謝の言葉を述べる選手が増えました。
本田も大言壮語とは言うけれど、決して無礼な発言はしていません。押さえ
るところは押さえて、感謝の言葉を欠かさないのが、実に好感が持てます。
やたら語尾を伸ばして話すバカみたいな選手もいなくなりました。
ほかの選手の悪口も、会見で言わなくなりました。
あとはデンマークとの試合で負けなければ1次リーグ突破ということになり
ますが、いずれにせよ自力で決まるので、どんな試合になるか楽しみですね。
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