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行政書士試験相談室

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2006-11-20
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不定期
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 「行政書士試験相談室」 第○号     平成18年11月○○日発行

                  presented by 中川総合法務オフィス
◆◇◆目次━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━◆◇◆◆◇◆

1.「平成18年度本試験問題解説…第1問『基礎法学』」

2.行政書士試験についての【質疑応答】

3…

◆◇◆━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━◆◇◆◆◇◆


□■□■□■□■□■□■□■□■□■□■□■□■□■□■□■□■□

1.「平成18年度本試験問題解説…第1問『基礎法学』」

  ※平成18年度の行政書士試験が終了しました。皆さんお疲れ様でした。
  
  出来具合はどうでしたでしょうか。
  
   すでに、あちらこちらで「正解」が出ていますので、自己採点をしていら
   
  っしゃる方が多いでしょうが、法令50%、教養40%、全体60%はクリ
  
  アできたでしょうか。
  
   ほぼ間違いのなくクリアの方は、おめでとうございました。あとは、合格
   
  通知を待つだけですね。
  
   もし、失敗した方は、人生は七転び八起きです。捲土重来を目指して、歩
   
  み始めましょう。
  
   
   このメールマガジンでは、来年度に向けて、本試験問題の解説を開始し
  
  ます。
  

■平成18年度第1問

 
 ◆裁判外の紛争処理手続の種類に関する次の文章の空欄(A)〜(D)内に当
てはまる語として、正しいものの組合せはどれか。


 紛争当事者は、話し合いにより互いに譲り合って紛争を解決することができる

しかし当事者間で話し合いがつかないときは、権威のある第三者に入ってもらっ
て、紛争を解決するほかない。国家はそのために、正式な裁判のほかにも種々の
制度を用意しているが、その一つが裁判上の(A)である。
 また「当事者の互譲により、条理にかない実情に即した解決を図ることを目的
とする」紛争解決方法として、わが国では(B)が発達し、争いの性質によって
は訴訟よりも活用されてきた。たとえば家事審判法によれば、(B)を行うこと
のできる事件についてはいきなり訴訟を提起することはできず、まずは(B)の
申立てをしなければならない。
 裁判によらない紛争解決の方法としては、さらに(C)がある。これは紛争当
事者が争いの解決のために第三者を選び、その判断に服することを約束すること
によって争いを解決する手段であり、特に商人間の紛争解決手法として古くから
発達してきた。近時はこのような裁判外の紛争処理方法を(D)として捉えて、
その機能を強化することへの期待が高まっており、関係する制度の整備が行われ
ている。

    A     B     C      D

1. 和解     調停    仲裁     PFI


2. 示談    仲裁    あっせん   ADR   


3. 和解    調停    仲裁     ADR


4. 調停    仲裁    あっせん   PFI


5. 示談    あっせん  裁定     PSE









■正解…3


A 和解が正しい。裁判上の「和解」は確定判決と同様の効果があり、裁判官か
ら勧められるのが多いのが実務です。


B 調停が正しい。家事審判法の18条2項によれば「前項の事件について調停の申
立をすることなく訴を提起した場合には、裁判所は、その事件を家庭裁判所の調
停に付しなければならない。…」とあります。
 また、調停を調書に記載すれば、やはり確定判決と同様の効果があります(21
条)。

C 仲裁が正しい。民事紛争に関して「仲裁法」が平成15年に成立しました。従
来の国際間の商人間で仲裁がよく利用されてきており、商事紛争に関する仲裁・
調停・斡旋としては「社団法人 日本商事仲裁協会」があります。


D ADRが正しい。「裁判外紛争解決手続の利用の促進に関する法律」(いわ
ゆるADR法)が平成16年に成立し、平成19年4月1日より施行されます。

 裁判外紛争解決手続とは,ADR(Alternative Dispute Resolution)とも呼
ばれますが,仲裁,調停,あっせんなどの,裁判によらない紛争解決方法を広く
指すものです。例えば,裁判所において行われている民事調停や家事調停もこれ
に含まれますし,行政機関(例えば建設工事紛争審査会,公害等調整委員会な
ど)が行う仲裁,調停,あっせんの手続や,弁護士会,社団法人その他の民間団
体が行うこれらの手続も,すべて裁判外紛争解決手続に含まれます。
 このような裁判外紛争解決手続を定義すれば,「訴訟手続によらず民事上の紛
争を解決しようとする紛争の当事者のため,公正な第三者が関与して,その解決
を図る手続」となります(法務省HPより)。 



★参照条文

【民事訴訟法】
(和解の試み) 
第八十九条  裁判所は、訴訟がいかなる程度にあるかを問わず、和解を試み、又
は受命裁判官若しくは受託裁判官に和解を試みさせることができる。


(和解調書等の効力) 
第二百六十七条  和解又は請求の放棄若しくは認諾を調書に記載したときは、そ
の記載は、確定判決と同一の効力を有する。


【家事審判法】
第十七条  家庭裁判所は、人事に関する訴訟事件その他一般に家庭に関する事件
について調停を行う。但し、第九条第一項甲類に規定する審判事件については、
この限りでない。 

第十八条  前条の規定により調停を行うことができる事件について訴を提起しよ
うとする者は、まず家庭裁判所に調停の申立をしなければならない。 
○2  前項の事件について調停の申立をすることなく訴を提起した場合には、裁
判所は、その事件を家庭裁判所の調停に付しなければならない。但し、裁判所が
事件を調停に付することを適当でないと認めるときは、この限りでない。 

第二十一条  調停において当事者間に合意が成立し、これを調書に記載したとき
は、調停が成立したものとし、その記載は、確定判決と同一の効力を有する。但
し、第九条第一項乙類に掲げる事項については、確定した審判と同一の効力を有
する。 …



【仲裁法】

(趣旨) 
第一条  仲裁地が日本国内にある仲裁手続及び仲裁手続に関して裁判所が行う手
続については、他の法令に定めるもののほか、この法律の定めるところによる。 

(定義) 
第二条  この法律において「仲裁合意」とは、既に生じた民事上の紛争又は将来
において生ずる一定の法律関係(契約に基づくものであるかどうかを問わな
い。)に関する民事上の紛争の全部又は一部の解決を一人又は二人以上の仲裁人
にゆだね、かつ、その判断(以下「仲裁判断」という。)に服する旨の合意をい
う。 
2  この法律において「仲裁廷」とは、仲裁合意に基づき、その対象となる民事
上の紛争について審理し、仲裁判断を行う一人の仲裁人又は二人以上の仲裁人の
合議体をいう。 
3  この法律において「主張書面」とは、仲裁手続において当事者が作成して仲
裁廷に提出する書面であって、当該当事者の主張が記載されているものをいう。

 
 
 

………………………………………………………………………………………

2.【受験生と先生の質疑応答】


受験生:試験が終わりました。


先生:お疲れ様でした。結果が気になるところですが、平成18年の11月12日とい
う日に、あなたは、人生の挑戦をしたのです。結果はともかくよくやりました。
何もせずに過ごしていた人とは違いますよ。


受験生:ありがとうございます。癒されます。


先生:もし、合格の可能性が高いのであれば、実務の勉強をしていけばいいと思
います。


受験生:実務についての話をしていただけるのでしょうか。


先生:もちろんです。次回からは、具体的な実務についてのお話を一通りしてい
きましょう。


受験生:ありがとうございます。でもやはり不安もあるのですが…。


先生:その場合は、もう一度「行政法」や「民法」をやり始めることをオススメ
します。一朝一夕でできる科目ではありませんから。


受験生:分かりました。今日も忙しいのにありがとうございました。



 
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3…




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