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国会での政策立案提言活動の業務日誌です。

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関組長日記: 委員長!

2006/04/20




2000年の春、アメリカ合州国の上院/下院議会の法務委員会と、日本の
参議院/外交防衛委員会に同時並行で、オレゴン州のポートランド国際空港
の入管で起きていたアジア人入国拒否多発事件についてロビー活動していた
関組長に、「国会で法案審議や一般質疑を左右するのは委員会の委員長だ、
委員長を口説け!」とロビー活動のツボを伝授したのは、当時、自由民主党
参議院会長だった村上正邦さんであった。

国会で委員会の委員長の権限は絶大である。

http://www.asahi-net.or.jp/~JC8Y-KMZK/datarule.htm
衆議院規則 

第2節 委員長の権限

第66条 委員長は、委員会の議事を整理し、秩序を保持し、委員会を代表
する。

第67条 委員長は、委員会の開会の日時を定める。

2 委員の三分の一以上から要求があつたときは、委員長は、委員会を開か
なければならない。

第67条の2 議院運営委員長は、特に緊急の必要があるときは、会期中、
何時でも、委員会を開くことができる。但し、議院の会議中は議長の許可を
要する。

第68条 委員長は、委員会に諮り、質疑、討論その他の発言につき、時間
を制限することができる。
2 予め時間を制限する場合は、各委員に対して均等にしなければならない。

第69条 委員長は、衆議院提出の議案で、その委員会の所管に属するもの
について、参議院から要求があつたときは、その院において、提案の趣旨を
説明することができる。

第70条 委員長は、他の委員会に出席して、意見を述べることができる。

第71条 委員が国会法又はこの規則に違いその他委員会の秩序をみだし
又は議院の品位を傷つけるときは、委員長は、これを制止し、又は発言を
取り消させる。命に従わないときは、委員長は当日の委員会を終るまで発言
を禁止し、又は退場を命ずることができる。

第72条 委員長は、委員会の議事を整理しがたいとき又は懲罰事犯があ
るときは、休憩を宣告し又は散会することができる。

第73条 委員長は、議員以外の者で報道の任務にあたる者その他の者の
傍聴を許可することができる。

第74条 委員長は、委員会の秩序を保持するため、必要があるときは、
傍聴人の退場を命ずることができる。

第75条 委員長は、委員会において、懲罰事犯があると認めたときは、
これを議長に報告し処分を求める。

法案の採決の結果を委員長が議長のところへ報告に行く。すると議長は法案
を本会議の議案とするよう議院運営委員会にはかる。
委員会での審議と採決の結果は、あくまで本会議での採決の参考に過ぎない
のだが、委員会で「可決すべきものと決し」た法案を本会議が否決したのは
郵政民営化法案ぐらいのものだ。
法務委員会の委員になっていない議員で、共謀罪について、どれほど見識を
持った議員がいるだろうか?法務委員会の委員になっていない議員で、政治
生命を賭けて共謀罪を廃案に追い込もうと思っている議員がいるだろうか?
残念ながら、多くはない。

わたしが委員長なら、共謀罪を成立させた衆議院/法務委員長を務めた政治
家という汚名を背負って生きたくはないので、たとえば衆議院規則第72条
をに基づき、委員長の職権で、「犯罪の国際化及び組織化並びに情報処理の
高度化に対処するための刑法等の一部を改正する法律案(=共謀罪法案)」
を、うやむやにしてしまうだろう。

下記のブログ版を転送して広めてください。

http://sekigumi.ti-da.net/d2006-04-20.html
関組長の東京・永田町ロビー活動日記
委員長!+【共謀罪】働きかけるべき相手は衆議院/法務委員会/委員長だ

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創刊日:2004-05-22  
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