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【メルマガ日台共栄:第3226号】 米国が台湾の軍事演習に合わせて上院軍事委員会可決の「2019年国防権限法案」を公表!

2018/06/08

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1>> 米国が台湾の軍事演習に合わせて上院軍事委員会可決の「2019年国防権限法案」を公表!
2>> 米国は米国在台湾協会台北事務所の新庁舎落成式典にボルトン氏を派遣するか
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1>> 米国が台湾の軍事演習に合わせて上院軍事委員会可決の「2019年国防権限法案」を公表!

 米国の国防権限法(NDAA:National Defense Authorization Act)は国防授権法とも呼ば
れ、米国の国防プログラムの承認と予算上限額を決定するもっとも重要な法律の一つで、年ごとに
下院と上院で審議し、大統領の署名を経て法律として成立する。

 2019年の国防権限法は5月24日、下院が下院版法案を賛成多数で可決した。同日には、上院の軍
事委員会が上院版法案を可決している。

 6月6日、上院の軍事委員会は同軍事委員会で可決された国防権限法案を公表したという。中央通
信社の記事を下記に紹介したい。

 折しも台湾では、6月4日から8日まで、中国の侵攻を想定した軍事演習「漢光34号」を実施して
いるさなかにあり、上院法案には「漢光演習」など台湾の軍事演習に米軍が参加することを推進す
るよう米国防長官に要請する内容も盛り込まれていることから、米国上院の軍事委員会はあえてこ
のタイミングで公表したようだ。さすが米国だ。中国は米国の圧力をひしひしと感じているに違い
ない。

 6月12日には米国在台湾協会(AIT:American Institute in Taiwan)台北事務所の新庁舎落
成式も控えている。新庁舎の護衛は、海兵隊所属の大使館警備部隊15人が常駐配備されると報じら
れており、それが米国による台湾重視の「具体的な象徴だ」(スティーブン・ヤング元AIT台北
事務所長)という。

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米軍の台湾軍事演習への参加促す=米上院軍事委可決の国防権限法案
【中央通信社:2018年6月7日】

 (ワシントン 7日 中央社)米上院軍事委員会は6日、先月24日に同委員会で可決された上院版の
2019会計年度の国防権限法案を公表した。法案の1243条では、台湾が中国大陸軍の侵攻を想定して
年に1度行う定例訓練「漢光演習」など、台湾の軍事演習に米軍が参加することを推進するよう米
国防長官に要請したほか、米軍訓練への台湾の参加を促進すべきだとされた。また、米軍病院船の
台湾寄航も検討するべきだと提言した。 

 同条文では、米台の実務関係のあり方を定める「台湾関係法」と台湾への武器供与に終了期間を
設けないことなどを公約した「6つの保証」を前提に、米国は安全保障における台湾との連携関係
を強化すべきであり、台湾の自衛能力向上を支持するとする立場が示された。 

 台湾の海外からの防御用兵器調達を支援するべきだとする内容も盛り込まれた。米国から台湾へ
の武器供与については、台湾からの要求に対し適時回答・審査を行い、台湾への武器供与の予測性
を高めるべきだとされた。 

 同法は、米国政府が国防総省に対して予算権限を与える法律で、年度ごとに制定される。同法案
は今後、上院本会議で審査される。上下両院の法案の内容が異なる場合、すり合わせが行われ、両
院で再可決された後、トランプ大統領の署名を待って成立する。 

                                (江今葉/編集:楊千慧)

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2>> 米国は米国在台湾協会台北事務所の新庁舎落成式典にボルトン氏を派遣するか

 米国のトランプ大統領は、外交・安全保障政策の要となる国家安全保障問題を担当する大統領補
佐官に国務次官や国連大使をつとめ、台湾との軍事協力深化を期するジョン・ボルトン氏を指名、
今年の4月9日に就任している。

 陳水扁政権時代の2005年に建設が認可され、馬英九政権の2009年から建設に取りかかっていた米
国在台湾協会(AIT)台北事務所の新庁舎が6月12日に竣工する。

 資材も人員もすべて米国でまかなってきたと言われるこの新庁舎落成の式典には、台湾の蔡英文
総統をはじめ日本の沼田幹夫・日本台湾交流協会台北事務所代表など各国関係者もお祝いに駆けつ
けるそうで、米国が誰を派遣するか注目されている。当初から、台湾の国連加盟や米国と台湾の軍
事協力の強化と深化を唱えてきたジョン・ボルトン氏が有力視されてきた。

 毎日新聞は「米紙ニューヨーク・タイムズなどは、12日に開かれる米国代表機関、米国在台協会
(AIT)台北事務所新庁舎の落成式に、親台湾派で知られるボルトン氏が出席する構想があると
報じている」と報じている。

 実は、2019年の国防権限法案が下院で可決し、上院の軍事委員会で可決した前日の5月23日、米
国国防省は今年のリムパックへの中国招待取り消しを発表した。防衛省などの関係者も、米国のこ
の決断に驚いたのではないだろうか。

 リムパックとは「環太平洋合同演習」(Rim of the Pacific Exercise)のことで、米国海軍主
催により1971年にカナダ、オーストラリア、ニュージーランドの海軍が参加して始められ、ハワイ
の周辺海域で実施される世界最大の多国間海軍軍事演習で、西暦の偶数年に実施している。中国は
2014年と2016年にも招待されていた。

 米国はその中国を今年のリムパックに招待しないと発表したのだ。米朝会談の流れをみても、世
界一の軍事力を背景にした米国の果断な決断力は頭抜けている。不気味なほど力強い。「中国を刺
激するな」症候群に陥っている感のある日本の外務官僚などの媚中的発想とは別次元にあると見て
よい。

 米国は米国在台協会(AIT)台北事務所新庁舎の落成式にジョン・ボルトン氏を派遣するだろ
う。期待を込めて、そう予測する。

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米朝首脳会談 米「ボルトン外し」か同行か 当日台湾派遣説も
【毎日新聞:2018年6月8日】

 【ワシントン高本耕太】12日に迫った米朝首脳会談に向け、トランプ米大統領が北朝鮮との友好
ムードを前面に押し出すなか、対北朝鮮強硬派、ボルトン大統領補佐官(国家安全保障問題担当)
の動向が注目されている。首脳会談に同席するためシンガポールに同行するとの報道がある一方、
北朝鮮代表団を刺激しないよう会談に参加せず、代わりに同じ日に台湾で開かれる米国代表機関事
務所の完工式に出席するとの見方まで浮上している。 

 米ブルームバーグ通信は5日、米朝首脳会談が開かれるシンガポールへの米側代表団にポンペオ
国務長官やケリー大統領首席補佐官らと共にボルトン氏が参加すると報じた。 

 就任前に北朝鮮の政権転覆を主張していたボルトン氏を北朝鮮は強く警戒している。4月末には
ボルトン氏がテレビ番組で、非核化の方式として「リビア方式」の適用を提唱したことに態度を硬
化。名指しで批判したうえで首脳会談中止を警告した経緯がある。 

 そのため、トランプ政権が、首脳会談での融和ムード醸成にボルトン氏が障害となると判断して
ボルトン氏を遠ざけるのではとの観測がくすぶり続けている。今月1日に金正恩(キムジョンウ
ン)朝鮮労働党委員長の最側近、金英哲(キムヨンチョル)副委員長がホワイトハウスでトランプ
氏と会談した際、安全保障政策の責任者であるのにボルトン氏は同席しなかった。 

 外交関係者によると、直前まで大統領執務室にいたものの席を外すよう要請されたという。トラ
ンプ氏や米朝協議を主導してきたポンペオ氏の意向とみられる。 

 米朝協議に関連してボルトン氏の存在感が低下するなか、浮上しているのがボルトン氏の台湾派
遣説だ。米紙ニューヨーク・タイムズなどは、12日に開かれる米国代表機関、米国在台協会(AI
T)台北事務所新庁舎の落成式に、親台湾派で知られるボルトン氏が出席する構想があると報じて
いる。中国に対し、ムニューシン財務長官が「閣僚級を派遣することはない」と確約しているが、
ボルトン補佐官は閣僚ではないため台北入りの臆測が消えていない。

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・渡部昇一先生講演録「集団的自衛権の確立と台湾」(2013年3月24日)
・野口健先生講演録「台湾からの再出発」(2010年12月23日)
・許世楷駐日代表ご夫妻送別会(2008年6月1日)
・2007年 李登輝前総統来日特集「奥の細道」探訪の旅(2007年5月30日〜6月10日)
・2004年 李登輝前総統来日特集(2004年12月27日〜2005年1月2日)
・許世楷先生講演録「台湾の現状と日台関係の展望」(2005年4月3日)
・盧千恵先生講演録「私と世界人権宣言─深い日本との関わり」(2004年12月23日)
・許世楷新駐日代表歓迎会(2004年7月18日)
・平成15年 日台共栄の夕べ(2003年11月30日)
・中嶋嶺雄先生講演録「台湾の将来と日本」(2003年6月1日)
・日本李登輝友の会設立総会(2002年12月15日)

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